Luxurynet - мир роскоши

Масштабная пенсионная реформа началась в России в 2002 году. В ее основу был положен собирательно-распределительный принцип, согласно которому все взносы от работающего населения, перечисляемые в Пенсионный фонд РФ, должны направляться непосредственно на выплату пенсий. На практике выходило, что каждого пенсионера должны «содержать» как минимум двое-трое работающих людей. Такое распределение не выдерживает никакой критики.

Эксперты подсчитали, что при дальнейших демографических нестыковках к 2020 году картина будет выглядеть так: на одного трудоспособного работающего человека будет приходиться один пенсионер, а Пенсионный фонд РФ, скорее всего, будет неспособен обеспечить даже минимальные выплаты. Поэтому систему пенсионного обеспечения в Российской Федерации подвели под накопительную основу. Это означает, что пенсионные взносы граждан аккумулируются на специальных счетах и могут быть с их согласия задействованы на финансовых рынках с целью приумножения. Но на фоне активного старения населения дал о себе знать и активно растущий дефицит Пенсионного фонда. Негосударственные пенсионные фонды, расплодившиеся в большом количестве, откровенно говоря, ничем делу помочь не смогли - не привыкло население России самостоятельно заботиться об обеспечении собственной старости.

Увеличение налогового бремени - не выход

В конце 2010 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ подготовило аналитический доклад об итогах внедрения пенсионной реформы в РФ. В нем, в частности, говорилось о том, что сбалансировать доходы и расходы пенсионной системы на долгосрочную перспективу без ущерба для экономики оказалось достаточно сложной задачей. Во многих странах мира проблема обеспечения минимальных пенсионных выплат в условиях интенсивного старения населения решалась и продолжает решаться за счет увеличения налогов. Но такой подход отрицательно сказывается на экономической активности населения и тормозит экономическое развитие страны в целом.

Суть пенсионной реформы 2002 года состояла в том, что часть пенсионных взносов поступала не в общий котел, а на личные счета будущих пенсионеров. Пенсионная система в Российской Федерации в первое десятилетие XXI века успела стать смешанной, то есть, помимо распределительного компонента, в нее вошел еще и накопительный. Распределительная схема предполагает, что все обязательства по выплате пенсий гражданам и. следовательно, связанные с этим процессом риски, берет на себя государство. Введение накопительного элемента означало одно: вся ответственность с бюджета перекладывалась на плечи самих будущих пенсионеров. Ни тот, ни другой механизм не является абсолютной панацеей. Например, в восьмидесятые годы ХХ века была полностью ликвидирована государственная пенсионная система, а все пенсии стали исключительно накопительными. Столь радикальные меры привели к тому, что большинство пенсионеров смогли обеспечить себе выплаты, которые сильно отстают от величины прожиточного минимума в стране.

В ожидании 2050 года

Практически с самого начала пенсионной реформы в РФ - с 2002 года - на официальном уровне обсуждалось предложение повысить пенсионный возраст и за счет этого замелить рост дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ. Однако, как заявил Президент РФ Дмитрий Медведев, возраст выхода на пенсию для россиян повышать никто не будет: в стране слишком ранняя смертность, и довольно много людей и без того уходят из жизни в трудоспособном возрасте. Российские стандарты жизни не позволяют копировать западный опыт.

Согласно прогнозам экспертов, к 2050 году примерно каждый десятый рубль, заработанный россиянами в своей стране, будет идти на выплату пенсий. Все преобразования в пенсионной системе РФ, проведенные в 2010 году, включая отмену единого социального налога, возвращение прямых страховых взносов, объединение базовой части трудовой пенсии с ее страховой частью, а также установку уровня материальной помощи неработающим пенсионерам, были ориентированы на решение текущих проблем, а не будущих. А к 2050 году Россия просто может оказаться на пороге самого серьезного за всю свою историю демографического кризиса, когда численность пенсионеров ровно вдвое превысит численность работающих людей.

Светлана Усанкова

Статьи по теме

Пенсионные реформы в мире

Пенсионная реформа во Франции: причины, реакция, альтернативы?

Пенсионная реформа для военных: льготы как предмет ностальгии

Пенсионная реформа в Украине, проблемы и противоречия